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“十二五”以来邢台制造业发展状况分析

时间: 2018.07.13

制造业是一个国家和地区生产力水平的直接体现,是推动经济发展提质增效、转型升级的主战场。“十二五”以来,面对国内外复杂多变的经济局势,邢台制造业持续较快发展,对全市经济发展和人民生活水平提高做出了重要贡献。本文以规模以上工业为研究对象,对“十二五”以来邢台市制造业的发展状况进行分析,旨在发现问题、提出建议,为领导决策提供有益参考。

一、制造业发展状况

(一)制造业占比上升,增长快

2017年,规模以上工业增加值占全市GDP的比重是34.6%,其中制造业占GDP的比重由2011年的28.7%上升至2017年的29.0%;制造业占规模以上工业的比重由2011年的71.9%上升至2017年的84.0%,分别上升0.3和12.1个百分点。2011到2017年,全市GDP年均增长7.8%,制造业年均增长9.5%,比GDP年均增速快1.7个百分点。

(二)制造业数量增加,贡献大

2017年,邢台市规模以上制造业企业1317家,占规模以上工业企业总数的96.0%,比2011年增加588家,比重上升6.6个百分点;完成总产值占规模以上工业的89.1%,比2011年上升8.0个百分点,对全市工业总产值增长的贡献率达102.9%;规模以上工业利润总额的86.3%来自制造业,比2011年上升13.8个百分点,对全市工业利润增长的贡献率达117.1%;贡献出口占规模以上工业出口总额的90.4%,比2011年增长29.9个百分点;吸纳就业22.7万人,占规模以上工业从业人员总数的87.5%,比2011年上升5.9个百分点。

(三)制造业投资占比高,增速快

2011到2017年七年间,制造业投资占全社会固定资产投资的比重一直在55%以上,占工业投资的比重一直在90%以上。2017年制造业投资增长2.2%,快于工业投资增速(0.3%)1.9个百分点;2011年制造业投资增长34.0%,快于工业投资(29.5%)4.5个百分点。七年间增加了1000家规模以上工业企业,其中新增制造业企业965家,占比达96.5%,成为全市经济新的增长点。

(四)制造业内部结构发生积极变化

制造业包括了31个工业大类行业,2011年有5个行业是空白,分别是烟草制品业、木材加工及木竹藤棕草制品业、计算机通信和其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、废弃资源和废旧材料回收加工业。2017年,除烟草制品业仍然是空白外,其他行业均增加了新企业。

通过2017年和2011年的行业比重数据可以看出,制造业内部产业结构发生了积极变化。

    2011年,排名前五位的行业依次是黑色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业。其中,只有电气机械及器材制造业是装备制造业,其它四个行业均是高耗能行业。2017年,排名前五位的行业依次是电气机械及器材制造业、化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、纺织业。其中,电气机械及器材制造业比重由2011年的7.0%上升至2017年的15.6%,上升8.6个百分点,代替并超过钢铁成为制造业第一大行业;化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业三大高耗能行业虽然仍位居前五,但比重发生显著变化,化学原料和化学制品制造业得益于基础化学原料、焦炭深加工产品、单晶硅等产品比重高,拉动该行业比重由2011年的6.5%上升至2017年的7.1%,上升0.6个百分点,行业排名由第五位升至第二位;高污染、高排放的黑色金属冶炼和压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业和非金属矿物制品业,因化解过剩产能和大气防污治理,生产总量减少,比重下降,黑色金属冶炼和压延加工业比重由2011年的14.8%下降至2017年的6.7%,下降8.1个百分点,排名由第一位降至第三位;石油加工、炼焦及核燃料加工业比重由2011年的9.3%下降至2017年的4.2%,下降5.1个百分点,排名由第二位降至第八位;非金属矿物制品业比重由2011年的7.9%下降至2017年的6.2%,下降1.7个百分点,排名由第三位降至第四位;纺织业代替石油加工、炼焦及核燃料加工业排名进入前五,比重由2011年的5.0%上升至2017年的5.6%,上升0.6个百分点,排名由第六位上升至第五位。

从上述比重变化可以看出,2011到2017年制造业产业结构正逐步趋于优化,计算机、通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业、汽车制造业、通用设备制造业等装备制造业从无到有,从弱到强,逐步发展起来,传统高污染、高排放行业逐步淘汰或实现绿色转型,制造业正随着“一带一路”、“中国制造2025”、“互联网+”行动计划的推进,成为全市经济发展的新亮点。

二、制造业发展存在的问题

(一)小规模企业多,大企业不大

制造业是邢台市的支柱产业,几十年的发展,形成了食品、纺织服装、医药、化工、建材、钢铁、装备制造等特色产业,发展壮大了一批龙头企业——今麦郎、金沙河面业、玉峰实业集团、恒进纺织、童泰婴幼儿服饰、恒利集团、君临药业、中煤旭阳、建滔焦化、德盛玻璃、安全实业、德龙钢铁、邢台钢铁、晶龙实业集团、中钢邢机等,为全市经济发展、人民生活水平提高做出了贡献。但是大企业少,企业规模小,一直是制约邢台制造业快速发展的重要因素之一。2017年,全市1317家规模以上制造业企业中,年主营业务收入不足2000万元的企业有109家,其中有40家停产,这些企业将退出规模以上工业;年收入逾2000万但不足3000万的企业有210家,这些企业抗风险能力弱,遇到经济大环境不景气,就有可能降为规模以下或停产,甚至破产倒闭。这两类企业占比达24.2%,接近1/4,比2011年比重上升9.5个百分点。年收入超10亿元的制造业企业2017年有36家,比2011年增加10家,其中收入超百亿的企业2017年有3家,分别是今麦郎、中煤旭阳和德龙钢铁,2011年有2家,分别是德龙钢铁和邢台钢铁。新增企业中多数收入刚逾2000万标准,收入超亿元的企业寥若晨星。

(二)技术跟进模仿多,自主创新少

专业技术人才缺乏,自主研发能力弱,创新能力低,是邢台企业的短板。随着经济的发展,私营企业占比越来越高,企业经营管理亲情化严重,对家族以外的人才缺乏信任感,限制了专业人才的引进。因专业人才缺乏,有的企业被环保处罚,却不知道被处罚的原因。企业研发人才少,研发投入小,2017年规模以上制造业R&D经费支出占主营业务收入的比重仅0.98%。企业发展没有技术支撑,导致产品处于中低端水平,同质化严重,多数企业采用降低价格占领市场,形成不良竞争,随着土地价格、劳动力成本、物流成本等刚性成本的不断攀升,企业生产经营困难重重,做大做强步履维艰。

三、对策建议

(一)引项目强服务促制造业发展

项目承载投资、支撑发展。在项目引进上,改变“剜到篮子里就是菜”的观念,提高项目落地的门槛,做到不符合国家产业政策的项目不入、易带来环境问题的项目不入、资源消耗大的粗加工项目不入、生产工艺落后的项目不入,集中力量主攻产业链长、带动力强的项目。对项目实施“保姆式”服务、“零距离”跟踪,确保项目建设“一路绿灯”。努力提高签约项目履约率和资金到位率,推动签约项目早开工、早建成、早投产、早达效,特别要跟踪监测大项目和大企业投资项目的投产达效情况,加快大企业的培育进程。

(二)出政策留人才助企业提研发能力

企业的生存与发展离不开自主技术创新,离不开企业自主研发能力的提高,其中研发人才是关键。调研中发现,经济新常态下的企业都意识到先进技术、高层次人才对企业存亡的重要,积极与国内外知名院校、科研院所、行业巨头合作,组建自己的研发团队,增加研发投入,但是仍有很多中小企业反映即使高薪也留不住人才,主要原因是人才对其生存环境、个人提升空间有后顾之忧。因此,仅依靠企业一方面的力量还不够,需要政府出台优惠政策。近期,南京、天津、西安、成都、武汉等16城放宽落户政策抢人才的新闻在网上引起热切关注,邢台应借鉴成功经验,结合自身实际,出台优惠政策,帮助企业留住人才,提高企业自主研发能力,增强企业竞争力。