1-5月份全市经济形势分析

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进工作总基调，狠抓工作落实，扎实推进“双创双服”活动。紧紧围绕年初确定的任务目标，奋发进取，主动作为，全市经济呈现稳中向好，稳中提质的积极变化。但是，经济增长下行压力依然存在，不能有丝毫轻视，应进一步传递压力，激发动力，鼓舞干劲，确保高质量完成上半年任务目标，力促全市经济持续平稳健康发展。

一、经济运行的主要特点

总体判断：1-5月份，全市经济运行总体平稳，主要指标表现积极。工业生产增速继续回升，固定资产投资平稳增长，消费品市场表现活跃，财政、金融持续增长，实际利用外资扭负为正,价格指数平稳运行。

先行指标运行情况。一是工业用电量。1-5月份，全市工业用电量688544 万千瓦时，增长5.4%；其中，用电量较多的行业有黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业和金属制品业，5月份三行业用电量全部上升，分别上升14.9%、14.7%和8.7%，合计拉动工业用电量增长5.2个百分点。二是工业生产者出厂价格指数平稳增长。1-5月份，全市工业生产者出厂价格指数同比上涨6.1%。其中，生产资料价格指数上涨7.5 %，生活资料价格指数下降0.9%。

工业生产增速继续回升。5月份当月，全市规模以上工业增加值增长8.6%。分轻重工业看，轻工业增长16.8%，重工业增长5.4%；七大优势产业增长11.2%，七大优势产业呈现“四升三降”，装备制造业增长21.1%、钢铁深加工增长18.1%、食品医药增长17.9%、纺织服装增长9.3%，新能源下降26.8%、煤化工下降15.4%、新型建材下降6.4%。1-5月份，全市规模以上工业增加值同比增长6.0%，增速较上月加快0.3个百分点，居全省第3位。主要特点：一是增速呈现逐月回升态势。自2月份以来各月累计增加值增速分别是3.4%、4.0%、5.7%和6.0%。二是近八成行业呈现增长。1-5月份，34个工业大类行业中，27个行业实现增加值同比增长，增长面达79.4%，与前四个月持平，比一季度上升5.9个百分点，高于下降面（20.6%）58.8个百分点。其中，对增加值增长拉动较大的行业有五个，分别是装备制造业、食品、电力热力生产和供应业、黑色金属矿采选业和医药制造业。

固定资产投资平稳增长。1-5月份，全市固定资产投资同比增长7.2%，增速较上月加快0.2个百分点，高于全省平均水平2.2个百分点，居全省第2位。其中，城乡建设项目投资增长6.0%；房地产开发投资增长15.6%。主要特点：一是工业及工业技改投资增速较快。全市工业项目投资同比增长9.4%，增速高于全市项目投资2.2个百分点，工业投资占项目投资的比重为67.5%。其中工业技术改造投资同比增长25.3%，增速高于工业投资15.9个百分点。二是投资产业结构优化。随着去产能、治污染、调结构工作深入，我市投资产业结构不断优化，呈现出装备制造业投资增长，高耗能行业投资下降的趋势。1-5月，装备制造业投资增长15.9%，其中通用设备制造业投资增长10.9%，专用设备制造业投资增长94.9%，汽车制造业投资增长21.8%；高耗能行业投资中，石油加工及炼焦业下降89.7%，有色金属冶炼和压延加工业下降65.3%，电力、热力的生产和供应业下降17.3%，化学原料及化学制品制造业下降11.2%。三是房地产开发投资快速增长。全市房地产开发投资同比增长15.6%，增速较上月加快2.7个百分点。本月新增7个房地产项目，大项目进展快，外地企业本年完成房地产投资同比大幅增长。

消费品市场表现活跃。5月份当月，全市限额以上企业（单位）消费品零售额实现19.7亿元，同比增长8.7%，比4月份回落1.5个百分点。1-5月份，全市限额以上企业（单位）消费品零售额实现98.4亿元，同比增长14.3%，高于全省平均水平7.7个百分点，居全省第2位。主要特点：一是城镇市场占据主导地位。从销售所在地看，全市城镇限额以上企业（单位）消费品零售额实现95.5亿元，同比增长14.4%，增速快于乡村限额以上企业（单位）消费品零售额5.5个百分点，占全市限额以上企业（单位）消费品零售额比重高达97.1%。二是限上四行业共同发展。分行业看，限额以上批发业销售额实现90.1亿元，同比增长21.1%；限上零售业销售额实现88.6亿元，同比增长13.5%；限上餐饮业营业额实现2.9亿元，同比增长11.7%；限上住宿业营业额实现1.2亿元，同比增长2.7%。

实际利用外资扭负为正。1-5月份，全市实际利用外资25994万美元，同比增长2.1%，扭转了今年以来实际利用外资负增长的局面。其中，外商直接投资25376万美元，同比增长0.2%。新批三资企业合同项目6个；合同外资额99729万美元，增长32.7倍。

财政收入较快增长。5月份当月，全市全部财政收入26亿元，增长56.4%。其中，一般公共预算收入13.3亿元，增长51.5%，税收收入8.8亿元，增长41.7%。1-5月份，全市全部财政收入完成125.7亿元，同比增长24.6%，增速较上月加快6.3个百分点，居全省第4位，增速比上年同期加快14.1个百分点。公共财政预算收入完成64.3亿元，同比增长19.1%，增速较上月加快6.3个百分点，居全省第2位，增速比上年同期加快19个百分点。在公共财政预算收入中，税收收入完成45.8亿元，同比增长28.4%，税收收入占公共财政预算收入比重为71.2%。

金融运行平稳增长。5月末，全市金融机构各项存款余额3934.62亿元，比年初增长5.0%，其中，住户存款余额2786.22亿元，比年初增长5.9%；非金融企业存款余额604.35亿元，比年初增长4.6%。全市金融机构各项贷款余额2528.92亿元，比年初增长8.8%。其中，住户贷款余额857.57亿元，比年初增长10.2%。非金融企业及机关团体贷款余额1671.35亿元，比年初增长8.1%。

物价涨幅低位稳定。1-5月份，居民消费价格指数同比上涨2.0%。八大类商品及服务价格呈现“七涨一降”，其中其他用品和服务、医疗保健、生活用品及服务、食品烟酒、居住、教育文化和娱乐、衣着上涨，分别上涨5.4%、4.5%、2.6%、2.4%、2.3%、1.4 %、1.2 %。交通和通信下降1.7%。工业生产者出厂价格指数同比上涨6.1%。

二、存在问题

（一）工业生产存在压力。1-5月份，全市规模以上工业增加值增长6.0%，高于1-4月份0.3个百分点，但仍低于上年同期0.6个百分点，与年计划持平，完成全年任务仍需加力。一是停减产面扩大。截止5月底，全市停减产企业496家，其中停产企业90家，减产企业406家，停减产面达到36.9%，扩大1.2个百分点。二是部分行业增速回落。5月份，全市规模以上工业增加值同比增长8.6%，低于4月增速(9.9%)1.3个百分点。影响行业主要有五个，分别是：黑色金属冶炼和压延加工业增长16.7%，比4月（29.1%）回落12.4个百分点；煤炭开采和洗选业下降34.2%，比4月（5.4%）回落39.6个百分点；新能源下降23.7%，比4月（-11.0%）回落12.8个百分点；汽车制造业下降0.7%，比4月（16.3%）回落17.0个百分点；专用设备制造业增长2.6%，比4月（58.0%）回落55.4个百分点。五行业合计影响全市规模以上工业增加值增速4.9个百分点。

（二）高新技术增加值增速回落较多。初步统计，1-5月份，全市规模以上高新技术产业增加值增长6.9%，低于年计划4.1个百分点，1-4月份以来规模以上高新技术产业增加值增速持续回落。主要受两大行业影响，一是光伏设备及元件制造下降影响。1-5月份，光伏设备及元件制造增加值增速下降13.1%，比1-4月份回落3.3个百分点。二是汽车零部件及配件制造业回落影响。1-5月份，汽车零部件及配件制造业增加值增长10.1%，比上月回落2.6个百分点。

（三）投资增长基础尚不牢固。1-5月份，全市固定资产投资增长7.2%。增速比1-4月份加快0.2个百分点，但仍低于上年同期2.8个百分点。一是5000万元以下小项目投资乏力。1-5月全市计划总投资5000万元以下的施工项目完成投资同比下降7.4%。主要原因是单个项目规模变小，投资减少，1-5月份5000万元以下项目平均规模比去年同期缩减了22.3%，单个项目完成投资较去年同期下降30.7%。二是亿元项目同比回落明显。亿元项目投资的增长一直是我市投资发展的主要拉动力量，但是目前我市大项目增长势头回落明显。1-5月全市亿元以上项目完成投资同比增长2.4%，低于项目投资增速3.6个百分点，增速虽较上月上升2.1个百分点，但较去年同期回落29.4个百分点。其中亿元以上新开工项目完成投资同比下降10.2%，较上月上升6.0个百分点，较去年同期回落43.1个百分点。三是第三产业投资增速低位运行。1-5月份，第三产业投资同比增长2.3%，增速虽较上月回升2.4个百分点，但仍处于低速增长。主要影响因素是第三产业投资中的部分行业出现负增长，其中，水利、环境和公共设施管理业下降较多。

三、上半年主要经济指标预计完成情况

农业方面，以种植业、养殖业和农产品加工业为主的农业新型经营主体快速增加，对农业生产发展将起到积极作用，农林牧渔业生产仍将保持平稳发展的态势。

工业方面，随着空气质量的好转，排放达标企业生产恢复，企业生产经营活动趋于相对稳定，优质企业生产积极性进一步释放，但治污染、去产能任务依然艰巨。规模以上工业生产将保持平稳向好的态势。

服务业方面，现代服务业继续保持较快发展态势，随着鼓励社会资金进入养老、医疗等领域政策实施，旅游、文化、养老、健康、体育等产业将加快发展，服务业有望继续保持较快增长态势。

投资方面，投资结构出现新变化，一产方面：一批农业科技示范基地、林业种植和生猪及奶牛养殖项目，成为一产投资新增长点。二产方面，工业及工业技改投资较快增长，呈现出装备制造业增高耗能行业下降的趋势，这将为全市投资增长及转型升级做出积极贡献。

消费方面，随着消费环境明显改善，社会保障体系不断完善，居民消费能力、消费意愿提高，将促进消费加快增长。但高品质产品和服务有效供给不足，部分居民家庭负债过高，对消费产生挤出效应等制约消费增长。消费品市场将延续稳中向好态势。

结合当前经济运行走势和1-5月份指标完成情况，预计上半年，生产总值增长6.5%左右；规模以上工业增加值增长6%左右；固定资产投资增长7%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；限额以上企业（单位）消费品零售额增长14%左右。从预计完成情况看：规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速和社会消费品零售总额增速与年计划持平，生产总值增速低于年计划0.5个百分点，但比一季度高0.5个百分点。

综合判断，支撑全市经济增长的积极因素增多，有望保持稳中向好的态势，但要实现上半年目标各项指标任务，需要多部门共同努力。

四、下一步工作建议

（一）继续抓好四上企业入统工作。这项工作已引起各县（市、区）关注。但这是一项长期工作，应常抓不懈。一要加强组织领导。强化协作配合，形成“政府牵头、统计指导、部门协作、上下联动”的工作机制，确保各县应统尽统。二要及时掌握新增“四上”企业入统情况。建议各县对区域内企业加以梳理，确保达到条件的企业和项目能够及时入规入库入统。三要关注入统时间。各县要及时关注入统时间节点，抓住入统时机，做到及时入统。

（二）要关注高新技术产业发展。截止5月底，全市规模以上工业高新技术企业286家，增加值同比增长6.9%，呈现1位数增长，这是近年少有的。因此应多加关注。一是查找原因。各县（市、区）要了解各自高新技术企业发展现状和态势，千方百计提供要素保障。二是注重入统企业质量。特别是新入统企业，谨防入统当年就滑出规模以外。三是引进项目有侧重。要有意识多引进一些高技术产业项目，为全市经济高质量发展增砖添瓦。