稳增长 优结构 促发展——1-5月固定资产投资情况简析

今年以来，我市继续加大项目谋划和推动力度，固定资产投资保持平稳增长。随着去产能、治污染、调结构工作的不断深入，传统产业加速转型升级，投资结构进一步优化，全市固定资产投资保持稳中向好态势。

一、投资运行主要特点

（一）固定资产投资平稳增长

1-5月份，全市固定资产投资同比增长7.2%，较前4个月提高0.2个百分点，较全省平均增速高2.2个百分点。其中，建设项目投资同比增长6.0%；房地产投资同比增长15.6%。

（二）投资结构出现新的变化

党的十九大提出实施乡村振兴战略，激发了各类资本投入农业农村的信心和动力，这种变化也体现在了我市投资的走向上。从三次产业投资看，1-5月份，第一产业投资继续快速增长，同比增长23.4%，高于全市投资增速16.2个百分点；第二产业投资同比增长9.4%，高于全市2.2个百分点；第三产业投资同比增长2.3%。全市三次产业投资比例由上年同期的4.1:57.0:38.9转变为4.7:58.1:37.2，第一产业投资比重上升0.6个百分点，投资结构出现新的变化。一产投资增快的主要原因是林业和畜牧业投资快速增长。1-5月份，全市林业投资增长2.9倍，畜牧业增长47.4%，一批农业科技示范基地、林业种植、生猪及奶牛养殖项目，成为我市的农业投资新的增长点。农业投资的提高，对于改善我市农业生产条件,夯实农业基础,提升农业整体发展实力与水平有着重大的意义。

（三）工业及工业技改投资增速较快

1-5月份，全市工业投资占项目投资的比重为67.5%，工业投资增速的高低直接影响全市固定资产投资的增长。1-5月全市工业项目投资同比增长9.4%，高于全市项目投资增速3.4个百分点。其中工业技术改造投资同比增长25.3%，高于工业投资增速15.9个百分点。我市工业投资的增长主要是制造业投资拉动。1-5月全市制造业完成投资额占工业投资的比重为92.1%，同比增长10.3%。

随着我市去产能、治污染、调结构工作的深入，全市投资产业结构不断优化，呈现出装备制造业增，高耗能产业降的趋势。1-5月份，装备制造业投资增长15.9%。其中，通用设备制造业投资增长10.9%；专用设备制造业投资增长94.9%；汽车制造业投资增长21.8%。涌现了一大批汽车制造、阀门和轴承生产的项目，如北汽集团（威县）汽车生产基地项目、河北铭鹿电动汽车有限公司智能电动车生产基地项目、河北红星汽车制造有限公司新能源汽车高性能动力电池项目、远大阀门集团有限公司阀门制造项目等等。高耗能行业投资中，石油加工及炼焦业下降89.7%，有色金属冶炼和压延加工业下降65.3%，电力、热力的生产和供应业下降17.3%，化学原料及化学制品制造业下降11.2%。

（四）房地产投资快速增长

1-5月份，全市房地产项目投资同比增长15.6%，位列全省第二位，较全市固定资产投资增速高8.4个百分点。房地产增速较快主要有三方面原因：一是本月新增7个房地产项目，这些项目当月完成投资2.7亿元，占到当月房地产投资的11.7%；二是外地企业本年完成房地产投资3.9亿元，上年同期仅487万元，同比大幅增长。三是一些大项目进展快，顺都府、绿城诚园、紫阳天玺等项目本年完成投资均已超过亿元。

二、存在主要问题

（一）5000万元以下小项目投资乏力

1-5月份，全市计划总投资5000万元以上施工项目完成投资同比增长7.8%，对全市固定资产投资起到一定拉动作用，但计划总投资5000万元以下的施工项目完成投资同比下降7.4%。5000万元以下小项目投资进度缓慢的主要原因是单个项目规模变小，投资减少。今年1-5月5000下项目平均规模比去年同期缩减了22.3%，单个项目完成投资较去年同期下降30.7%。

（二）亿元项目增势减弱，同比回落明显

亿元项目投资的增长一直是我市投资发展的主要拉动力量，但是目前我市大项目增长势头回落明显。1-5月份，全市亿元以上项目完成投资同比增长2.4%，低于项目投资增速3.6个百分点，增速虽较上月上升2.1个百分点，但较去年同期回落29.4个百分点。其中亿元以上新开工项目完成投资同比下降10.2%，较上月上升6.0个百分点，较去年同期回落43.1个百分点。

（三）第三产业投资比重下降，增速低位运行

从投资的三次产业结构看，1-5月份，第三产业投资同比增2.3%，增速虽较上月回升2.4个百分点，但仍处于低速增长，致使比重下降1.7个百分点。第三产业投资回落的主要原因：一是三产投资中的9个行业出现负增长，这些行业在三产投资中的比重为36.9%。下降的行业中水利、环境和公共设施管理业所占比重最大，主要是去年邢台县、沙河、内丘大量的灾后重建工作已完成，对今年数据造成影响。二是去年同期三产投资高速增长（达52.1%），基数较高。

三、几点建议

针对我市投资工作的现状，我们认为今后应着力做好以下几个方面：

（一）强力推动项目建设，增强项目后续力量

以今年全市“双创双服”活动为契机，加强对全市建设项目，特别是重点项目开工建设的督导和服务力度。积极与发改、交通、城建、水利等部门对接，了解项目审批情况，不断充实项目储备，增强项目后续力量。新建项目积极配合指导县局完善入库材料，确保项目及时入统，做到项目应统尽统，不重不漏。续建项目抓好工程进度，确保按工程进度及时上报，促进全市投资的稳定持续发展。

（二）加快大项目引进力度，推动全市投资快速增长

各县（市、区）要高度重视项目建设工作，特别是大项目建设的快速推进上。在资金、用地等方面全力支持，建立项目推进的绿色通道，全面推动全市投资健康快速增长。不断充实项目储备库，紧紧围绕国家支持的重点领域，筹划和推出一批好项目、大项目，尤其是有利于结构优化的项目，力促项目早落地、早开工，充分发挥重大项目对投资增长的引领带动作用。

（三）加大三产投资力度，促进三次产业健康发展

进一步扩大三产投资规模，加强基础设施配套工程，完善交通、医疗、文化生活等设施建设。在对传统服务业改进提升的同时加快现代服务业发展，提高整体服务功能。积极支持和鼓励金融保险、科学技术服务、中介服务等行业投资，依托我市的自然资源，开发特色旅游，大力发展旅游商品产业，提升旅游产品档次和竞争力，推进旅游与文化、体育、农业、工业等产业的结合与互动发展，形成一、二、三产业协调发展的城市格局。

（四）扩大农业投资规模，优化农业投资结构

以实施乡村振兴战略为总抓手，扶持农业基地建设，增加农业科技投入,加强农村基础设施建设，改善农村公共服务，改变我市农业投资规模相对较小的现状。加大农产品加工业、休闲农业乡村旅游、农村电商、农业特色小镇这样的一些新产业、新业态的投资，优化农业投资结构，推进我市农业高质量发展，提高农业发展的科技含量和质量水平。