开局良好 仍需加力——一季度全市固定资产投资情况简析

2018年，在市委、市政府正确领导下，全市各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习贯彻落实党的十九大精神，积极推进“双创双服”活动，围绕推动全市经济实现高质量发展，积极培育新的经济增长点，不断加大项目谋划和推动力度。一季度全市固定资产投资同比增长9.7%，比市下达计划（7.0%）高2.7个百分点，开局良好。

一、投资运行主要特点

（一）固定资产投资增速排位前移

一季度，全市固定资产投资同比增长9.7 %，较2017年底（5.3%）高4.4个百分点，较上月提高2.9个百分点，排位较2017年底（第八位）提高到第3位，较上月提高一位。其中建设项目投资同比增长8.8%，房地产投资同比增长14.6%。

（二）第一产业投资比重增加

从三次产业投资看，一季度，第一产业投资在低基数情况下实现快速增长，同比增长64.0%，高于全市54.3个百分点；第二产业投资同比增长11.5 %，高于全市1.8个百分点；第三产业投资同比增长2.2 %。全市三次产业投资比例由上年同期的3.1:56.5:40.4转变为5.9:55.7: 38.4。第一产业投资比重上升2.8个百分点，三产投资比重下降2.0个百分点，投资结构出现新的变化。

(三)工业及工业技改投资增速较快

工业投资占项目投资的七成以上，工业投资增速的高低直接影响全市固定资产投资的增长。一季度全市工业项目投资同比增长11.5%，高于全市项目投资增速2.7个百分点。其中工业技术改造投资同比增长31.9%，高于工业投资增速20.4个百分点。从工业分行业来看，制造业投资同比增长12.0%，占工业投资的92.0%，拉动较大。  

（四）房地产投资快速增长

一季度我市房地产项目投资同比增长14.6%，较上月提高35.4个百分点。房地产增速加快主要有两方面原因：一是随着采暖期的结束，本月新增九个房地产项目，而上年同期没有新增项目，这九个房地产项目本月完成投资2.2亿元；二是外地企业在邢台本年完成房地产投资2.0亿元，上年同期仅334万元，同比大幅增长。

二、存在问题

（一）5000万元以下小项目投资乏力

一季度，全市5000万元以上施工项目完成投资同比增长13.5 %，对全市固定资产投资增速起到有力的拉动作用，但5000万元以下小施工项目完成投资同比下降21.0 %，5000万元以下小项目投资进度缓慢。

（二）新开工亿元以上项目投资出现负增长

一季度亿元以上项目同比增加37，完成投资同比增长1.3%，其中新开工亿元项目个数同比增加4个，完成投资同比下降22.7%，下降较多。新开工亿元以上项目同比下降较多原因是由于一季度仍处于采暖期，受大气污染治理的影响，新开工项目多数是从3月份以后才陆续开工建设，投资额相对较少。

（三）第三产业投资比重和增速出现双下降

从三次产业投资看，一季度，三次产业分别增长64.0%、11.5 %和2.2 %。三次产业投资比例由上年同期的3.1:56.5:40.4转变为5.9:55.7: 38.4。第三产投资比重下降2.0个百分点，增速同比下降57.8个百分点，结构出现新的变化，应引起关注。第三产投资下降的主要原因：一是去年同期第三产高速增长（达60%），基数较高；二是今年三产投资中的城市基础设施投资出现负增长，一季度全市基础设施投资增速下降2.8个百分点。

三、对策建议

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，邢台面临的宏观经济形势依然严峻复杂，去产能、治污染任务仍然艰巨，全市固定资产投资虽然实现较好开局，但持续回升因素尚不牢固，以高质量发展引领全市转型升级、绿色发展、跨越提升，还需下大力破解。

（一）积极扩大招商引资，推动全市产业转型升级

一要强化投资工作机制。进一步完善重大项目协调保障机制，积极协调解决重大项目建设中遇到的困难和问题；二要扩大招商引资。坚定不移的贯彻和落实市委、市政府工作部署，结合我市产业实际情况，扩大招商引资，积极谋划科技含量高、市场前景好、财税贡献大、生态环保节能的大项目、好项目，精心储备充实项目储备库，在补齐“短板”中增强发展后劲，实现经济发展的百花齐放，推动全市产业转型升级。

（二）强力推动项目建设，增强项目后续力量

以今年全省全市“双创双服”活动为契机，坚持把抓项目作为振兴经济的核心之举，加强对全市重点项目开工建设的督导和服务力度。续建项目抓好工程进度，新建项目力争早日开工建设，不断充实项目储备，增强项目后续力量，促进全市投资的稳定持续发展。

（三）进一步优化投资结构，确保全市投资高质量平稳增长

一是要继续保持三次产业投资全面发展。在注重一产和二次投资的基础上，要高度关注三产投资，促进三次产业协调发展。积极筛选以节能环保、科技含量高、带动能力强、就业岗位多的高科技、绿色、优质项目落户邢台。二是要进一步鼓励和引导民营资本参与基础设施、能源、教育、市政公用事业等领域建设，促进“PPP”模式健康快速发展。三是要加大项目入库力度，“抓大不放小”，鼓励更多5000万元以下项目入统；四是要加大对投资增速落后的县（市、区）的督导调研力度，强化对其投资形势调研与预警监测，及时掌握各县（市、区）投资运行影响因素，确实解决制约投资健康发展的瓶颈问题，确保全市投资高质量平稳增长。